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毒品犯罪

当前毒品犯罪的特点及其防治

作者:上海刑事律师 发布于:2019/3/24 8:02:33

  摘要:当前毒品犯罪的特点及其防治随着改革开放的深入,我国的社会环境发生了很大的变化,毒品死灰复燃,而且愈燃愈烈,呈不断上升和蔓延的趋势,毒品的种类也从鸦片等粗制品发展成为海洛因、冰毒等精制品。这种“白色瘟役

当前毒品犯罪的特点及其防治

随着改革开放的深入,我国的社会环境发生了很大的变化,毒品死灰复燃,而且愈燃愈烈,呈不断上升和蔓延的趋势,毒品的种类也从鸦片等粗制品发展成为海洛因、冰毒等精制品。这种“白色瘟役”也越传越广,已成为阻碍社会经济发展和社会进步的绊脚石,严重扰乱社会管理秩序,侵犯了国家对控制药品的管理制度。随之而来的毒品犯罪也日益严重,成为当今社会一大“顽症”。因此笔者结合司法实践,对当前毒品犯罪情况试作以下分析。

一、当前毒品犯罪的特点

重庆市开县是有150万人口的农业大县,劳务输出成了本县的一大经济支柱。务工人员在为开县创造了大量财富的同时,也为毒品进入开县提供了便利的条件,为毒品的消费培植了土壤。目前已有在册吸毒人员1000余人,据此估算,开县涉毒人员已超过4000人。毒品犯罪案件逐年上升,近三年递增率为20%,分布在全县的大部分乡镇。就连偏僻、贫困的北部山区,种植毒品原植物犯罪的案件也呈上升趋势。

1、大案要案增多.

表现在:一是涉案毒品的数量大。不论是涉及种植、生产毒品原植物还是贩卖毒品等毒品犯罪案件,涉案毒品的数量越来越大。2002年,在开县北部山区关面乡,一举查获数件非法种植毒品原植物案件。山民们利用荒山或自留地,公开种植罂粟。有的家庭连粮食也不种,全家靠种植罂粟生活。如:被告人黄某某,61岁,开县关面乡姚程村人。其丈夫身体有病,儿女均外出务工,全家靠黄一个劳动力生活。随着黄某某的年老,日子越过越穷。2001年黄见同村的其他户在种植罂粟,又见一些种植户因此脱贫,便买来罂粟种籽,将自家的自留地全种上罂粟。案发后,经查,黄某某种植罂粟达33400余株。黄某某因此被法院判处有期徒刑十一年。截止目前,我县查获的贩卖毒品案件,涉毒数量上100克的案件有3件。

二是团伙犯罪案件增多。从目前查获的毒品犯罪案件分析,毒品犯罪已逐渐从单个的犯罪行为发展到团伙、有组织的犯罪行为。随着禁毒工作的加大和深入,单个人实施的毒品犯罪因其毒源、销路的困难越来越大,犯罪分子自然而然的走到一块,由最初的松散型犯罪团伙逐渐发展成组织、纪律严明的犯罪团伙。“牵一发而动全身”,抓获一个被告人,顺藤摸瓜往往能查清一个地区或一个团伙的犯罪行为。有如传销的形式,毒品犯罪的“上线”、“下线”明确。但基本上是单线联系,犯罪分子也愈来愈狡猾,大多数都是使用假名,多数只有一个绰号。而且犯罪分子“大串连”,甲到乙地作案后即逃离,乙到丙地犯罪后马上转移,即使公安机关抓到其中一人后,对涉案的其他人的追捕也很难成功。也易出现毒品来源、去向不清的局面,给缉毒工作的有效、深入的开展带来困难。如:被告人伍某某贩卖毒品一案,伍供述自己在10年前因染上毒品后,走上贩毒的路。先是从一个叫“罗寡子”的毒贩手中拿毒品,后因公安机关打击力度的加强,“罗寡子”被捕,毒品来源被掐断,经另一毒贩的介绍,伍某某答应了该团伙的条件,成为每月拿“固定工资”并享有一定数量毒品的成员。伍某某归案后,对其他涉案人员的抓捕,至今成效甚微。

2、作案人员多是贩养吸者。

毒品因其成瘾性,容易使人产生心理依赖。为了获取毒品,可以不择手段、不计后果。吸毒需要大量的资金,而贩卖毒品虽是高风险但又是高利润的行当。在市场上,每克海洛因的价格已超过每克黄金的价格。因此相当大一部分吸毒者又是贩毒者,靠贩卖毒品以供吸食。笔者的一位中学时的女教师,在不幸染上毒瘾后,不能自拔,虽几次戒毒终未成功。在很短的时间内积蓄被吸光,最后走上了帮别人贩卖零包毒品以换取吸食、到自已组织毒源进行贩卖的不归之路。大多数以贩养吸者,是零包毒品的贩卖者和消费者。

3、犯罪分子再犯多,三进宫、四进宫者屡见不鲜。

根据我国《刑法》第三百五十六条的规定:因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑,又犯本节规定之罪的,从重处罚。即因犯上述罪行被判过刑后,又犯上述罪的,不受时间限制,从重处罚。理论上称之为“再犯”。之所以对毒品犯罪的“再犯”作从重处罚的规定,因其毒品犯罪分子主观上具有较深的恶性,社会危害性极大。毒品犯罪的危害行为总是由对自己的行为具有主观故意性的毒品犯罪分子为了谋取巨额利润,不惜铤而走险所实施的。它对社会安定、人民生活产生了极其巨大的冲击,连续涉及该类犯罪,说明犯罪分子为了巨额的非法利益,置国家、社会、他人利益于不顾,其主观犯罪意图是极其恶劣的,对社会的危害也极其巨大。尽管《刑法》有如此规定,但犯罪分子为了巨额利益依然前赴后继。被告人钱某,女,在作三赔小姐期间染上毒瘾。只为1小包毒品,钱某不惜出卖自己的肉体来换取。当钱某第一次因涉嫌非法持有毒品罪被公安机关抓获时,钱某痛哭涕泣,悔不当初。一年后,钱某出狱时,发誓远离毒品重新作人。8个月后,当笔者在看守所见到因贩卖毒品再次被抓获归案的钱某时,钱某的全身针眼无数,身瘦如柴。钱某坦言,只要是吸毒的犯罪,二进宫、三进宫是家常便饭。

4、残疾人犯罪逐渐成为毒品犯罪不可忽视的一种现象。

在贩毒人员中,“罗寡子”、“张寡子”等(“寡子”是本地方言,称呼一些又聋又哑的残疾人)是禁毒工作人员耳熟能详的“大名”。请手语翻译参与侦查和法庭审理,成为一道酸楚的“风景”。余某某,女,聋哑人,1996年因犯盗窃罪被上海市黄浦区人民法院判处有期徒刑一年六个月,1998年10月30日因犯贩卖毒品罪被重庆市开县人民法院判处有期徒刑一年,2002年6月再次因贩卖毒品罪被开县人民法院判处有期徒刑二年。

5、高科技技术成为毒品犯罪不可缺少的工具,手机、电脑等成了犯罪分子联系的手段和信息来源。

手机、电脑的家庭化、平民化,也给毒品犯罪分子带来了前所未有的提高。大多数聋哑人因其生理上的缺陷,与正常人交往有很大的障碍。而利用手机发短信、电脑上网通信息,手机、电脑等高科技产品则成为聋哑人与正常人交往的工具。如:前述“罗寡子”,则是利用手机发短信与吸毒人员和其他毒品犯罪分子沟通。购买毒品的人将购买的数量发短信给“罗寡子”,“罗寡子”在审视其手机号码后,如认为无风险,即回短信答复并约定交易地点。从目前全国查获的毒品犯罪案件来后,犯罪分子利用汽车、飞机运输毒品的日趋增多,许多毒枭拥有现代化的交通通讯设备,有的甚至还拥有精良的武器装备,以对抗和逃避打击。

6、毒品犯罪在女性犯罪和未成年人犯罪中占相当大的比例,女性和未成年人由毒品犯罪的受害者演变为毒品犯罪的实施者。

吸毒人员的低龄化是近年来的一大特点,许多未成年人在父母、朋友、媒体等周遭环境的影响下,因其涉世不深感染上“白色瘟疫”,成为毒品的消费者。开县近年来因吸毒而丧命的已达成8人,而这些人大多是20岁至30岁的年青人,其吸毒史均可追溯到18岁之前。女性因其传统的男尊女卑的思想及现实地位,很容易染上毒品,成为毒品的受害者。高额的毒品消费,又让这些受害者成为犯罪的实施者。如:被告人张某某,年仅16周岁,系在校学生。正是如花似玉的年龄,因交友不慎染上毒品,想不吸又戒不掉。为筹措毒资不惜出卖肉体,走上了法律和社会所不齿的扭曲人生路。2003年张某某因贩卖毒品罪被法院判处有期徒刑三年。又如:被告人周某,女,23岁,无业。周某于2年闪染上毒瘾,母女相依为命的家庭被她“吸”得一天比天究。因反感母亲王某的频频劝戒,周某决定将母亲拉下水。2003年7月,周某先后用4支混有海洛因粉末的玉溪牌纸烟“孝敬”给有吸烟习惯的母亲。当年年底,染上毒瘾的母亲关掉收入微薄的水果门市,与女儿一起“以贩养吸”。至2004年3月止,两人先后4次从重庆市买回10克海洛因贩卖。警方在某酒巴包内将这对吸毒的母女抓获时,当场缴获海洛因1克。

7、一些戒毒所因为管理上的疏忽,成了毒枭们加强联系、业务往来的地方。

在我国,戒毒分为强制戒毒和自愿戒毒两种。戒毒者需自己承担戒毒费用,因此在戒毒所的管理上则存在宽进宽出的漏洞。特别是自愿戒毒者,姓什名谁,全凭自己报。何时出戒毒所也基本上是按戒毒者的意愿办理。如:被告人彭某某、钟某贩卖毒品一案,彭某某、钟某在重庆某戒毒所戒毒时,与来自重庆市沙坪坝区一绰号叫“小鱼儿”的毒贩在戒毒所相识后,彭某某、钟某15天的戒毒期满即到“小鱼儿”处,以150元/克的价格购得海洛因60克回重庆市开县进行贩卖。公安机关在侦查此案时,到戒毒所去调查“小鱼儿”的材料,发现所登记的身份情况全是假的。彭、钟二人对沙坪坝不熟,虽在重庆市辑毒总队的多次布署、指挥下,“小鱼儿”仍逍遥法外。据彭某某、钟某交待,在毒源不畅时,特别是当地辑毒风声紧时,一些吸毒人员、贩毒人员则假借到戒毒所去戒毒之名,在戒毒所进行“业务”联系。因戒毒本是自愿,再加上吸毒上瘾后难戒成功,在戒毒所几进几出是不会引起别人怀疑的,且登记的又是假名。一些毒枭常有喽罗在戒毒所“戒毒”,以期达到其目的。

8、毒品犯罪地方化、家族化

毒品因其高额的利润,成为犯罪分子的追求目的。在一个地方,因某人或某家的“一夜暴富”,让许多尚不富裕的人猜疑。在研究其“成功”之道后,抱着侥幸心理,走上犯罪道路的人不少。在开县南雅镇,因外出务工人员众多,当地盛产天然气,天然气的开采带动了当地的经济,也给当地的毒品消费带来了市场。据调查,全县的毒品来源60%是从南雅镇流出的。南雅镇全家人参与毒品犯罪的不在少数。如:前例彭某某、钟某贩卖毒品一案,被告人彭某某早年因犯贪污、受贿罪被判刑10年后,其子交由老母李某某代为抚养。2003年已出狱的彭某某在老母要其交孙子的抚养费时,将毒品交由其母去贩卖折抵抚养费,致其73岁高龄的老母同堂受审。在巨额的非法利益面前,周某的无知和彭某某的贪心,反应出在毒品面前,人性的泯灭。

二、对当前毒品犯罪的防治

1、加大打击刑事犯罪力度.

(1)对毒品犯罪分子予以严惩。毒品犯罪案件因其性质特殊性,在实践中很难收集证据,往往易形成一对一的单边证据,特别是对影响案件性质的证据。例如:贩卖毒品罪与非法持有毒品罪,贩卖毒品罪依照我国《刑法》第三百四十七条的规定,最高刑可判死刑。非法持有毒品罪依照我国《刑法》第三百四十八条的规定,最高刑为七年有期徒刑。到底是贩卖毒品还是非法持有毒品罪,在主观上犯罪分子常有辩解。笔者认为,对毒品犯罪案件应坚持基本事实清楚、基本证据充分,对犯罪分子予以严惩。对利用、教唆未成年人进行毒品犯罪,或者向未成年人出售毒品的,严格按照《刑法》第三百四十七条第五款的规定,从重处罚。而现实一些法院在办理毒品犯罪案件时,对实体刑偏轻,重罚金刑。笔者认为,检察机关应充分体现公诉权,在庭审中对量刑提出建议,以利司法的公平、公正。

(2)注重切断毒源。公安机关在办理毒品案件时,应本着“堵源截流”的指导方针,着重于对走私、运输、贩卖大宗毒品案件的侦查工作,务求打毒枭、破大案、多缴毒,切断毒品流入的通道。各基层派出所应尽量掌握吸毒人员的数量,与居委会、村委会、家属联合开展社会的帮教等形式,打击管界内的吸贩毒窝点。并尽可能地控制吸毒人员的滋生,将吸毒人员纳入重点人口管理,与当地缉毒部门配合,在全市(或省)甚至公安部的统一管理、情报信息共享的领导下,上下联动、相互配合,以达到切断毒源、净化国土的最后目的。

2、刑事制裁与行政手段相结合 对一些尚不够刑事制裁的违法分子,适时运用治安处罚手段。

根据我国《刑法》第三百四十七条的规定:走私、贩卖、运输、制造毒品,无论数量多少,都应当追究刑事责任,予以刑事处罚。除上述四种毒品犯罪外,其他毒品犯罪都要求达到一定数量或情节严重的才能追究刑事责任。对这些违法人员,有必要运用治安处罚手段予以制裁。毒品犯罪因其对社会的严重危害性,刑法上规定最高刑可判死刑。江泽民同志曾指出:禁绝毒品、功在当代、利在千秋。因此,对涉及毒品的违法行为,在不能用刑事进行制裁时,用行政手段作辅助,对那些蠢蠢欲动、心怀叵测的人能起来震慑和预防的作用,同时也能向社会表明我国政府对禁毒的决心。

3、加大法律宣传力度,提高全民的法律素养。

每年的6月26日是国际禁毒日,但禁毒不是6月26日这一天就能完成的,是一场旷日持久的战争。应借这一日的特殊意义,将禁毒工作深入人心。以争创“无毒乡镇”、“无毒村”、“无毒居委会”、“无毒社区”为龙头,广泛深入地开展禁毒工作。充分利用广播、电视、标语、黑板报及喜闻乐见的文艺演出等形式,大张旗鼓地宣传毒品的危害性,宣传相关的法律法规知识,将禁毒知识宣传到家家户户。在各个学校,利用图片、一些典型案例、上法制课等进行相关的毒品知识宣讲,让青少年从小就知道毒品是什么,了解其危害性,消除其神秘感,从而树立“远离毒品、珍爱生命、永不沾毒”的思想,彻底认清毒品祸国殃民的本质,用正确的人生观、世界观、价值观来指引自己,始终如一的拒绝毒品。

3、加强对戒毒所的管理,让其真正成为戒毒的场所。

规范戒毒所的规章制度,并严格执行。吸毒虽不致犯罪,但其吸毒身对社会有其违法的一面。因此对吸毒者,当地公安机关应登记,并要求强制戒毒。戒毒所对前来戒毒的吸毒者,要求登记其真实真份,并与当地公安机关函接。各级公安机关应加强对戒毒所和戒毒人员的管理,决不能让戒毒所内有毒品的存在。据闻在一个戒毒所里,一名被强制戒毒人员让所外的人员从戒毒所的屋顶上用鱼杆钓毒品,以供其吸食。可见吸毒人员的狡猾和戒毒所的漏洞所在。

5、相关职能部门应注重全民文化生活及娱乐、休闲设施的投入,以提高公民的文化素质。

禁毒工作是全社会的共同工作,是各级政府和相关职能部门的职责。相关职能部门及时给予吸毒人员回归社会后的帮教,便他们生活安定,自食其力,隔绝过去的毒品环境。扩大和巩固戒毒成果,从而遏制住吸毒人员的增长,防止形成吸贩毒窝点,大大降低吸毒人员刑事犯罪率。各级政府和相关职能部门应注重对娱乐、休闲设施的投入,有目的的、不定期的开展一些有意义的文化活动,营造一个积极向上的生活环境。同时,在媒体引导生活的今天,充分利用媒体,引导人民的意识和生活,以提高人民的文化素质。

6、加强经济发展,提高人民的生活质量。

“穷则思变”,怎样变?如何变?针对当地的具体情况,引导农民、下岗工作等走上致富之路,则应成为各级政府的头等大事。在向小康社会前进的今天,加强地方经济的发展,将尚不富裕的人民引上小康之路,提高人民的生活水平,是践行“三个代表”的重要思想,也是禁毒肃毒的重要举措。


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